聚落廠商對新南向市場之需求探討

  • 作  者:王家蓁 出版年月:2017-09-18 文章分類:MII View
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一、 聚落廠商

  聚落從地理學的定義來說,是指某一空間範圍內所有的民居場所,即居民生活、工作和居住地點的集合。加工出口區創立民國於五十年代,過去目的為發展外銷產業,近年來也逐步發展成產業聚落。目前全國共有九個加工出口區,包括楠梓及楠梓第二園區、高雄園區、高雄軟體園區、臺中園區、臺中軟體園區、中港園區、臨廣園區、屏東園區、成功園區等。2016年加工出口區整體產值約達 3,772 億元,其中,以楠梓及第二園區的產值為各園區之冠,約佔46%。加工出口區內的產業型態雖分布較廣,仍明顯呈現幾個主要產業聚集之現象;其前五大主要產業依序為:資料處理及資訊供應服務業、批發業 (78家)、電子零組件製造業 (67家)、機械設備製造業 (21家)、金屬製品製造業 (21家)。

二、 加工出口區廠商新南向需求

  蔡英文總統於105年08月16日提出「新南向政策」政策綱領,明確指示深化台灣和東協、南亞及紐澳等國家之雙邊合作。而加工出口區創立至今50年,亟思整合轉型為以知識、技術與資金密集之產業加值園區,並因應園區廠商對東南亞市場出口逐年提升,新南向可為跳板機會。因此透過調查建立園區廠商新南向產業鏈市場基盤,釐清產業發展需求與廠商新南向拓銷需求。
  藉由問卷盤點、廠商親訪、電話訪問與座談會形式,深入了解加工出口區9園區廠商之需求。實際發放600份問卷,逐一電話催收,共回收600份,有效問卷171份;再根據58家有需求的廠商,親訪20間廠商,座談會2場共6家廠商,並電訪38家廠商,得以下結論:
  園區廠商認為新南向拓銷前3大主要困難點為:1.代理商/通路不易取得(15%)、2. 缺乏市場資訊(14%)、3. 缺乏買主資訊(12%)。而區內廠商進行新南向市場布局的優先選定之合作模式依序為:1.與當地經銷商/通路合作(52%)、2. 至當地設立分公司/銷售據點(19%)、3.至當地投資設廠生產(13%)、4.從當地進口原物料或半成品(11%)、5.其他(5%)。而綜上所述,可知取得當地代理商及通路對區內有意願新南向拓銷之廠商而言,不僅是最大的困難點亦是其最需要協助之處;其次缺乏當地市場及買家資訊,亦為區內廠商認為布局新南向市場遭遇較大之困難點。
  再者,區內廠商主要希望政府協助之處依序為:1. 協助取得市場資訊(佔24%)、2. 協助取得買主資訊(佔22%)、3. 結識當地商界人士(佔21%)、4.辦理出國拓銷/參展活動(佔19%)、5.投資與貿易經驗分享(佔14%)。其中,取得市場資訊、取得買主資訊及結識當地商界人士等需求總和超過65%,為主要需政府協助之處。

三、 缺口彌補與需求服務

  因此針對廠商反映之困境,對應政府可以協助之處,包含:

1. 介接當地人脈:

  因南向國家目前仍處於人治的階段,可透過政府與學研單位在南向國家的佈局,介接當地學研單位、臺商協會、公協會等資源。主要窗口的熟識將可順暢溝通管道,並藉由深耕南向國家已久的台商經驗,引導可能的商業模式。

2. 提供產學合作管道:

  公司反映需求新南向業務、儲備幹部人才,可協助介接長期合作的大專院校,特別是鄰近廠商、有相關科系的大學、科大等。透過業界實習的方式,讓來臺進修的國際學生事先了解企業文化、基本產品知識與技術,待學生畢業後可直接回到母國成為當地儲備幹部,或留在臺灣公司成為對外主要聯繫窗口。

3. 提供參展資訊與新南向國家市調資料:

  業者反應南向國家的資訊不普及並缺乏產品及品牌曝光管道。將可積極與相關執行南向政策之單位共創資訊交流平台,如外貿協會、國合會、教育部、法人單位等機構,透過資源整合提供業者拓銷解決方案。而針對廠商品牌之名度曝光需求,可提供如外貿協會定期舉辦的新南向國家參展年度規劃以供評估參考。另透過固定發放園區廠商雙月報,內容涵括南向國家政策措施掃描、各單位新南向參展訊息、開課資訊、以及特定國家產業分析等,將有助於廠商取得充足市場資訊。

四、 小結

  因應園區廠商對拓展東南亞市場之需求,如何藉由政府新南向政策資源協助廠商強化並與東南亞當地合作鏈結成為關鍵課題。在進行資源與政策佈局前,應從廠商需求出發,先盤點園區廠商目前欲拓銷的需求,未來並透過新南向各國具出口競爭力之產業與該產業在國際專業分工的角色,找出缺口以精準擇定在新南向市場具有成長潛力之產業與發展模式。
  過去,臺灣和東協、南亞及紐澳等國的產業具有高度互補性,但受結構性因素影響,近年若干產業已出現停滯甚至衰退現象。因此加工出口區協助廠商之新南向政策應改變過去以東協為出口代工基地的型態,針對當地產業能量與需求,強化具競爭優勢產業與各國供應鏈之結合、內需市場連結及基建工程合作,方能建立新經貿夥伴關係。
   而根據廠商主要需求,主要為取得市場資訊、取得買主資訊及結識當地商界人士,衍生加工出口區服務廠商之主軸: 介接當地人脈,並提供參展資訊與新南向國家市調資料。因此未來可進一步釐清廠商最欲拓展之新南向國家與園區發展主要行業別,並藉由出口競爭力分析以及競爭優勢分析選定優勢產業及利基國別,以協助提供該國之參展拓銷資訊與市場商機包含當地風俗民情、法令、人才、優勢產業之供應鏈缺口等;並結合外部資源如法人單位與外貿協會之人脈布局,協助廠商搭橋並媒合對接窗口,發揮政府資源整合的綜效。

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